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内蒙古:守护好祖国北疆这道亮丽风景线
——专访全国人大代表、内蒙古自治区主席布小林
2019-03-14 00:00:00      中国经济导报

 

 


中国经济导报记者|梁喜俊 潘晓娟

    内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区,也是生态环境非常脆弱的地区。把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障,是习近平总书记立足全国发展大局对内蒙古的战略定位。“3月5日下午,习近平总书记在参?#37038;?#19977;届全国人大二?#20301;?#35758;内蒙古代表团审议时发表重要讲话,就加强生态文明建设作出重要指示。学习习近平总书记的重要讲话,让我们深受教育,?#37319;?#21463;鼓舞。”全国人大代表、内蒙古自治区主席布小林告诉中国经济导报记者,习近平总书记进一步要求保持加强生态文明建设的战略定力,强调把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障,是立足全国发展大局对内蒙古的战略定位,也是内蒙古必须承担的重大责任。
    布小林表示,内蒙古一定坚持不懈用习近平生态文明思想武装头脑,落实好党中央对生态文明建设“四个一”的部署和要求,真正把生态文明建设作为千年大计对待,自觉承担好建设我国北方重要生态安全屏?#31995;?#37325;大政治责任。

保护生态,绿水青山就是金山银山

    “习近平总书记反复强调,绿水青山就是金山银山,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”布小林表示,在这个问题上,一定要按照总书记要求保持战略定力,正确认识到良?#33945;?#24577;环境是人民美?#33945;?#27963;的一部分。
    据了解,2018年内蒙古在?#24179;?#37325;大生态修复工程方面取得?#19978;?#30340;成绩,森林覆盖率达到22.1%,高于全国0.44个百分点。阿尔山市被授予国家生态文明建设示范市称号,库?#35745;?#27801;漠亿利生态示范区被命名为全国“绿水青山就是金山银山”?#23548;?#21019;新基地。对毁林毁草开垦、自然保护区内违法违规开发建设、草原旅游开发私搭乱建等问题进行?#24605;?#20013;整治。完善党政领导干部生态环境损害责任迫?#20426;?#37325;点生态功能区产业准入?#22909;?#28165;单等制?#21462;?#20840;面建立河湖长制。坚持应划尽划、应保尽保,编制完成生态保护红线划定方案。
    在布小林看来,内蒙古必须倍加珍惜良?#33945;?#24577;环境这一最宝贵财富。把保护草原、森林作为生态系统保护的首要任务,坚持自然?#25351;次?#20027;的方针,遵循生态系统内在的机理和规律,增强针对性、系统性、长效性,推?#26032;?#33394;生产生活方式,坚决摒弃损害生态环境的发展模式,任?#38382;?#20505;都不以牺牲环境为代价换取经济增长。
    “我们要坚持绿水青山就是金山银山的理念,科学统筹经济发?#36141;?#29983;态环境保护的关系,坚持底线思维,把‘三区三线’作为调整经济结构、规划产业发展、?#24179;?#22478;镇化不可逾越的红线。”布小林强调指出,当下要努力探索一条符合战略定位、体现内蒙古特色,以生态优?#21462;?#32511;色发展为导向的高质量发展新路子,守护好祖国北疆这道亮丽风景线。


绿色建设,构筑重要生态安全屏障

    “发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生。2018年,我们在生态环境?#20426;?#33258;然资源部等国?#20063;?#22996;和国家生态红线划定专家委员会的指导下,坚持生态优?#21462;?#24212;划尽划、应保尽保,划定了生态保护红线。这是国家生态安全的底线和生命线,必须始终坚守,不能突破。”布小林表示,习近平总书记针对内蒙古的几次讲话,都突出强调了生态环境保护,强调在祖国北疆构筑起万里绿色长城。
    展望2019年,内蒙古将?#20013;?#28145;入?#24179;?#32511;色内蒙古建设,把生态保护建设放在更加突出的位置,构筑国家北方重要生态安全屏障。
    一是加强草原保护管理,严格落实基本草原保护制度,加大退化草原治理力?#21462;?#20381;法严厉打击破坏草原、毁林开垦等行为。全面落实天然林保护责任,建立天然林保护修复制度体系,维护天然林生态系统的原真性、完整性。加大大兴安岭北部原始林区保护力?#21462;?#21046;定自治区湿地公园管理办法,保护和修复各类湿地。
    二是统筹山水林田湖草系统治理,实施“三北”防护林、京津风沙源治理、退耕还林、?#22235;粱共?#31561;生态修复工程。建设沿黄生态廊道。治理浑善达克、乌珠穆沁、科尔沁等沙地,支持发展沙产业。
    三是?#24179;?#33258;然保护区内工矿企业退出、矿山环境治理,?#24179;?#32511;色矿山、绿色工厂、绿色园区建设,支?#32440;?#33021;环保产业发展。完善自治区绿色发展指标体系,建立绿色发?#20849;?#24322;化考核与奖补机制。
    四是严格落实生态保护红线制度,实现一条红线管控重要生态空间。开展区域空间环境?#24615;?#21644;适应性评价工作。?#24179;?#33258;然资源资产产权制?#21462;?#30719;产资源权益金制度改革,全面落实生态环境损害赔偿制?#21462;?br />    
共享发展,加快民生补短板工作

    布小林表示,总书记反复强调,全面建成小康社会一个人也不能少。在这方面,内蒙古?#24067;?#25345;量力而?#23567;?#23613;力而为,加快民生领域补短板工作,促进共享发展。
    2018年,内蒙古民生支出占一般公共预算支出的70.1%。提高了低保、特困人员、困难残疾人和边境?#29992;?#30340;补助标准。实施远程医疗、远程教育,把优质的医疗、教育资源基本辐射到偏远农牧区,目前94%的旗县综合医院接入了远程医疗网络,93%的中小学实现了信息化教育应用。坚持政府主导,动员社会力量参与,开展“光明行”社会公益活动,3年累计帮助2万多名贫困白内障患者重见光明,2018年荣获第十届中华慈?#24179;薄?br />    布小林谈到,“2019年的政府工作报告,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想,是党中央对今年各项工作决策部署的具体化。政府工作报告紧扣重要机遇期新内涵,体现了以人民为中心的发展思想,回应了社会关切和人民期待,必将?#34892;?#25552;振市场信?#27169;?#36827;一步激发市场活力和社会活力。”
    “比如,政府工作报告部署了?#24179;?#20065;村振兴的重点任务,强调要抓好农业特别是粮食生产。这方面我们承担着重要责任,是可以大有作为的。”布小林表示,2018年内蒙古粮食产量突破700亿斤,每年可以稳定向区外调出250亿斤粮?#22330;?#29275;奶、羊肉、羊绒、马铃薯、葵花籽、杂粮杂豆等加工产业规模居全国第一位。有机?#31216;?#20135;量占全国1/3以上。农畜产品在京津冀、长三角、珠三角很受欢迎,在首届中国国际进口博览会上,受到广泛青睐。农牧业?#22242;?#30044;产品加工业在内蒙古的发展潜力?#36141;?#22823;,要加快提升发展水平,以产业兴旺引领乡村振兴。
    政府工作报告提出要建设国内强大市场,对内蒙古来说这是巨大机遇。“我们在医疗、养老、文化、旅游、会展、物流等方面?#21152;?#24040;大市场需求。2018年旅游人数和旅?#25105;?#25910;入已经实现连续10年两位数增长,冬季旅游和冰雪运动方兴未艾,2020年第十四届全国冬季运动会将在内蒙古举办,这对我们做大做强寒地冰雪经济是一个重要契机。”布小林如数家珍般地介绍说。
    政府工作报告对?#24179;?#20379;给侧结构性改革作了进一?#35762;?#32626;,强调要在“巩固、增?#20426;?#25552;升、畅通”上下功夫。这些年,内蒙古大力淘汰落后、过剩产能,加快“僵尸企业”出清,加快能源、化工、冶金等优势产业改造升级,发展了稀土新?#29287;稀?#30707;墨烯、大数据等新兴产业,煤?#20426;?#31232;土转化?#35782;加?#19981;同程度的提高。布小林表示,内蒙古76%以?#31995;娜济?#21457;电实现了超?#22242;?#25918;,全社会用电量的23%以上来自新能源,相当于每年减少二氧化碳排放6300万吨。但是从自治区整体产业结构看,中高端产业比重仍然比?#31995;汀?#20170;后将坚?#20013;?#21457;展理念,落实好“八字方针”,深化供给侧结构性改革,努力把实体经济做强做优。
    “习近平总书记要求我们探索以生态优?#21462;?#32511;色发展为导向的高质量发展新路子,这是专门针对内蒙古?#23548;示?#32463;济高质量发展提出的重要要求,为内蒙古经济转型明确了方向。”布小林指出,内蒙古一定牢牢坚持这个导向,立足自身战略定位,充分发挥自身资源禀赋优势,加快走出一条体现自治区优势和特色的高质量发展路子。

【期号:3428?#20426;景?#38754;:01?#20426;?#20316;者:梁喜俊 潘晓娟】打印本页
 
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